Бесконечная транспортная история

Вся экономика современного города построена вокруг идеи о том, что кто-то каким-то образом вовремя доставит к месту работы или отдыха миллионы людей, проживающих на сравнительно небольшой территории. Причем за минимально возможное время, с комфортом и безопасно. Но как создать эту систему, как она должна развиваться и работать?